根据巴西地理统计研究所（IBGE）的一项调查，巴西约有1440万残疾人，占两岁及以上人口的7.3%。这种情况凸显了制定相关举措的重要性。每天，残疾人士都会因为缺乏无障碍设施而面临诸多障碍。是的，即使在今天，这仍然是一个现实。
在巴西汽车行业，包容性和无障碍性正变得越来越重要。随着人们对出行和独立性的需求日益增长，汽车制造商和经销商正在拓展面向残疾人士的解决方案，而残疾人士如今已占巴西人口的很大一部分。
而在公共出行领域，巴西针对无障碍公交的一系列规定，正是保障残疾人士出行权益、推动社会包容性发展的重要举措。
文件背景
巴西国家交通委员会（CONTRAN）于2022年5月17日正式发布第961号决议，全面升级公共交通车辆无障碍技术标准，并规范了在电子车辆登记证书（CRLV-e）中标注无障碍等级的具体流程，法规于2022年6月1日生效。
该决议同时废止了此前第402/2012号、第469/2013号和第605/2016号决议，标志着巴西在公共交通无障碍化领域进入新阶段。
核心定义
术语 | 定义 |
残疾 | 长期的身体、精神、智力或感官障碍，在与各种障碍相互作用时，可能阻碍人在与其他人平等的基础上充分和切实地参与社会 |
行动不便 | 永久性或暂时性的移动困难，导致实际的活动能力、灵活性、运动协调性和感知能力降低，包括老年人、孕妇、肥胖者及怀抱婴儿者 |
无障碍车辆 | 为残障人士或行动不便者制造或改装的具有无障碍特征的车辆 |
使用车辆范围
适用于以下集体客运车辆：
✅ 城市公交（Urbana）
✅ 公路客运（Rodoviária）
✅ 选择性服务（Seletivo）——在城区行驶的公路车辆
车辆登记要求（CRLV-e标注）
车主向交通管理机构申请时，需根据车辆类型提供相应文件：
原厂无障碍车辆（由车身制造商认证）
根据车辆特性和生产日期，提供：
城市公交：符合ABNT NBR 14022标准（2008年10月16日后生产）或同时符合NBR 14022和NBR 15570标准（2009年3月1日后生产）
公路客运：符合ABNT NBR 15320标准（2008年1月1日后生产）
选择性服务车辆：符合NBR 15320标准，或补充INMETRO规定的视觉通讯和安全要求（2010年12月18日后生产）
或提供制造商出具的带签名认证的声明
改装无障碍车辆
需提供由授权技术机构（ITL）颁发的车辆安全证书（CSV），注明无障碍"类型"。
无障碍等级编码系统（CRLV-e标注）
在电子登记证书中，将以 "ACESS" + 字母代码 形式标注：
原厂车辆编码
代码 | 应用场景 | 说明 |
A | 城市公交 | 低地板（Piso baixo） |
B | 城市公交 | 高地板+登车平台 |
C | 城市公交 | 高地板+车载升降平台 |
D | 公路/选择性 | 站台与客舱平层通行 |
E | 公路/选择性 | 车辆与站台间的接入装置 |
F | 公路/选择性 | 移动坡道 |
G | 公路/选择性 | 车载升降平台 |
R | 公路/选择性 | 移动座椅装置（DPM） |
改装车辆编码
代码 | 类型 | 适用年代 | 主要特征 |
I | 1型 | 2002-2007年 | 包含2型+3型改装；内部通行优化；预留座位标识；扶手设施；线路标识调整 |
J | 2型 | 1997-2001年 | 包含3型改装；预留座位靠近主门；照明改善；台阶边缘标识 |
K | 3型 | 1996年前 | 取消导流通道；改造检票闸机 |
L | 4型 | 全年代 | 包含1+2+3型，地板高度登车 |
M | 1A型 | 全年代 | 1型+车载升降平台 |
N | 2A型 | 全年代 | 2型+车载升降平台 |
O | 3A型 | 全年代 | 3型+车载升降平台 |
P/Q | — | 1999-2008年 | 公路/选择性服务改装 |
示例：ACESSA= 低地板城市公交（原厂无障碍特征A）
视觉标识规范（内外部）
外部标识
1. 国际通行标志（SIA）
颜色：白色图案+深蓝底（Pantone 293C）或白底黑底
位置：车身侧面、前部（不遮挡驾驶员视线）、后部
公路/选择性车辆：可贴于车门或直接靠近无障碍入口
2. 线路标识牌
颜色：柠檬黄/酸橙绿字体，黑色背景；或发光字（琥珀色/白色）
目的：确保低视力乘客的远距离可见性和可读性
内部标识
3. 优先座位标识
图案：肥胖者、孕妇、抱婴者、60岁以上老人、残障人士图标
尺寸：公路/选择性车辆约220mm×190mm
字体：Arial，7mm高，黑色文字
4. 无障碍区域标识
至少预留1个轮椅位或导盲犬陪同区域
安全装置使用说明（靠紧挡板、固定安全带等）
5. 台阶边缘
黄色标识或黄/白色照明装置，便于视觉识别
违规处罚条款
违规情形 | 处罚依据 | 具体表现 |
应配未配无障碍设备 | CTB第230条第IX款(a) | 设备缺失 |
设备故障或无法使用 | CTB第230条第IX款(b) | 设备损坏/停用 |
设备安装不符合规范 | CTB第230条第X款 | 与决议要求不符 |
未设置内外部标识 | CTB第237条(a) | 标识缺失 |
标识不可见或损坏 | CTB第237条(b) | 模糊、损坏或安装位置错误 |
注意：以上处罚不影响其他可能适用的附加处罚。
行业影响与启示
1. 数字化管理：通过CRLV-e电子证书实现无障碍信息全国联网，便于执法和公众查询
2. 全生命周期覆盖：既规范新车生产，也为老旧车辆改造提供明确技术路径
3. 多障碍群体兼顾：不仅关注轮椅使用者，还系统考虑视障、听障、老年人、孕妇等多类需求
4. 视觉标准化：严格的Pantone色号和尺寸规范，确保全国标识统一性
巴西市场研讨会预告
6月16日，我们将举办「从入海到深耕：汽车视角下的巴西合规之路」线下研讨会，无障碍公交合规要求也将会涵盖在议题内容中。目前会议正在紧锣密鼓地筹备中，届时我们会现场解读从各个维度为视角下的巴西市场合规实操难点。
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文章来源丨亚锐技术
图文编辑丨亚锐技术
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